Соответствие сметной стоимости лимитам бюджетных обязательств

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Липецке и Липецкой области в ситуациях, когда сметная стоимость используется для принятия бюджетных обязательств и подлежит сопоставлению с доведёнными лимитами бюджетных обязательств. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при планировании финансирования, формировании НМЦК и подготовке документов для процедур финансового и казначейского контроля.

Нормативные основания

Соответствие сметной стоимости лимитам бюджетных обязательств определяется требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок планирования, принятия и исполнения бюджетных обязательств. Нормативные правовые акты устанавливают необходимость сопоставления стоимости проектных решений и контрактных обязательств с доведёнными лимитами и показателями бюджетного планирования.

В нормативных основаниях также закреплена связь между утверждённой проектной и сметной документацией, результатами экспертизы и возможностью использования сметной стоимости в качестве основания для принятия бюджетных обязательств и осуществления кассовых выплат.

Суть вопроса

Суть рассматриваемого вопроса заключается в определении того, каким образом сметная стоимость объекта капитального строительства используется при проверке соответствия лимитам бюджетных обязательств и какие процедурные последствия возникают при выявлении расхождений. В практической деятельности вопрос возникает при формировании НМЦК, заключении контрактов и корректировке стоимости в ходе реализации проекта.

Особое значение имеет разграничение случаев, когда превышение сметной стоимости над лимитами требует корректировки проектных решений или сметных расчётов, и ситуаций, когда подлежит пересмотру объём финансирования в установленном бюджетном порядке.

Применение на практике

На практике соответствие сметной стоимости лимитам бюджетных обязательств проверяется на стадии подготовки закупочной документации и принятия бюджетных обязательств. Сметная стоимость, подтверждённая результатами экспертизы и (или) проверки, используется как базовый показатель для сопоставления с доведёнными лимитами.

При корректировке проектной документации и изменении сметной стоимости осуществляется повторная проверка её сопоставимости с лимитами бюджетных обязательств. В зависимости от характера изменений используются результаты повторной экспертизы, проверки сметной документации и сведения, оформленные в установленном порядке, включая данные ЕГРЗ.

Связь с экспертизой и контролем

Соответствие сметной стоимости лимитам бюджетных обязательств непосредственно связано с процедурами экспертизы, проверки сметной документации и финансового контроля. Результаты экспертизы используются для подтверждения обоснованности стоимости, а финансовый контроль — для проверки возможности её использования в рамках утверждённых лимитов.

В контуре казначейского сопровождения сопоставление сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств используется при принятии и исполнении бюджетных обязательств, а также при проверке корректности документов, представляемых для оплаты при реализации объектов капитального строительства в Липецке и Липецкой области.