Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Липецке и Липецкой области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда требуется проверка сметных расчётов до направления материалов в экспертизу либо до использования сметной стоимости для обоснования НМЦК и прохождения финансового контроля. Рассмотрение используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для выявления несоответствий в сметной части документации, подготавливаемой к утверждению и к процедурам казначейского сопровождения в части подтверждения стоимости.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки корректности сметных расчётов и обоснованности стоимости работ и ресурсов без оформления результата через внесение сведений в ЕГРЗ. Рассмотрение применяется для фиксации замечаний по составу сметной документации, применённым сметным нормативам, индексам и коэффициентам, а также по увязке сметной части с проектными решениями и ведомостями объёмов работ.

В финансовом цикле процедура используется в ситуациях, когда заказчик формирует комплект подтверждающих материалов по стоимости для ведомственного контроля и казначейского сопровождения, а сметные расчёты применяются как основание для формирования НМЦК, принятия бюджетных обязательств и подготовки документов на оплату в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Этапы применения

• при подготовке сметной документации и проверке исходных расчётов до направления материалов в экспертизу;
• при формировании и обосновании НМЦК на этапе подготовки закупочной документации по 44-ФЗ;
• при корректировке проектных решений и пересчёте сметных расчётов в ходе реализации проекта;
• при подготовке материалов для процедур финансового и ведомственного контроля, включая казначейское сопровождение в части подтверждения стоимости;
• при устранении замечаний, полученных по результатам экспертизы или внутреннего контроля сметной части.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения являются локальные сметы и объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости (при наличии), расчёты стоимости ресурсов и оборудования, а также ведомости объёмов работ и иные документы, обеспечивающие сопоставимость сметной стоимости с проектными решениями. При проверке учитываются расчёты, оформленные по действующим сметным нормативам и в привязке к региональным условиям ценообразования.

Элементы, подлежащие проверке

• соответствие состава сметных расчётов установленной структуре и применимым требованиям к оформлению;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, влияющих на стоимость;
• обоснованность объёмов работ по ведомостям и их согласованность с проектными решениями;
• наличие и достаточность обоснований стоимости ресурсов, материалов, оборудования и перевозок;
• сопоставимость сметной стоимости с параметрами финансирования и документами планирования в части лимитов бюджетных обязательств.

Перечень исходных данных

• проектные решения и (или) проектная документация в части, необходимой для подтверждения объёмов и состава работ;
• сметная документация (локальные и объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости, расчёты ресурсов);
• ведомости объёмов работ и расчётные таблицы, подтверждающие принятые объёмы;
• исходно-разрешительная документация и технические условия (при влиянии на условия выполнения работ и стоимость);
• документы и расчёты заказчика, используемые при обосновании НМЦК и прохождении финансового контроля.

Типовые несоответствия

• неполный состав сметных расчётов либо отклонение от требуемой структуры представления материалов;
• ошибки в расчётах объёмов работ и несоответствие объёмов данным ведомостей и проектных решений;
• применение неактуальных сметных нормативов, индексов или некорректных коэффициентов;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования либо неполная прослеживаемость расчётов;
• несогласованность сметной стоимости с условиями финансирования и документами планирования в части лимитов БО.

Влияние на прохождение экспертизы

Результаты рассмотрения используются при подготовке сметной части к направлению в экспертизу и при устранении несоответствий, которые формируют замечания по достоверности сметной стоимости. При внесении изменений в проектные решения замечания по сметным расчётам используются для актуализации стоимости и для обеспечения согласованности сметной части с обновлёнными проектными материалами.